L’Autorità danese per il gioco (Spillemyndigheden) ha pubblicato la versione 1.0 della nuova guida sul gioco responsabile per scommesse e casinò online, aggiornata a febbraio 2026. Il documento fornisce un quadro giuridico dettagliato degli obblighi previsti dalla legge sul gioco e dai regolamenti attuativi del 2025 per gli operatori che offrono scommesse, casinò online e scommesse terrestri.
La guida, rivolta ai concessionari e agli stakeholder del settore, chiarisce come adempiere agli obblighi in materia di tutela dei giocatori, offrendo indicazioni operative, esempi pratici e criteri interpretativi. Pur non introducendo nuove norme sostanziali, il documento rafforza l’interpretazione di alcune disposizioni, in particolare sui limiti di deposito, annunciando un cambio di prassi nei futuri controlli.
Obiettivo: consumo moderato e protezione dei soggetti vulnerabili
Il principio cardine resta quello fissato dalla legge danese sul gioco: mantenere il consumo di gioco d’azzardo a un livello moderato, proteggere giovani e persone vulnerabili, garantire un’offerta equa e trasparente e prevenire l’uso del gioco a fini criminali.
L’Autorità sottolinea che ogni forma di gioco con denaro comporta un rischio di perdita di controllo e di sviluppo di comportamenti problematici, fino alla dipendenza patologica. Per questo i concessionari sono tenuti a organizzare la propria offerta in modo da prevenire e ridurre i danni economici, psicologici e sociali legati al gioco.
Informazioni obbligatorie e strumenti di tutela
Tra gli obblighi principali per gli operatori online figurano:
- indicazione chiara del divieto di gioco ai minori di 18 anni;
- informazioni sui rischi del gioco, redatte in collaborazione con centri specializzati nel trattamento della dipendenza;
- accesso a un test di autovalutazione;
- contatti dei centri danesi di cura per la ludopatia;
- rinvio alla linea nazionale di assistenza “StopSpillet”;
- informazione sulla possibilità di autoesclusione tramite il registro ROFUS.
Le informazioni devono essere facilmente accessibili, collocate in posizione ben visibile e disponibili in lingua danese. Inoltre, tutta la comunicazione tra operatore e giocatore in materia di gioco responsabile deve poter avvenire in danese.
Per il casinò online è previsto anche l’obbligo di un orologio o timer sempre visibile durante la sessione di gioco, per consentire al giocatore di monitorare il tempo trascorso.
Limiti di deposito: obbligatori prima di giocare
Uno dei punti centrali della guida riguarda il limite di deposito. Ogni giocatore deve impostare un tetto massimo di versamento prima di iniziare a giocare. Il limite può essere giornaliero, settimanale o mensile e deve essere scelto attivamente dall’utente, senza importi predefiniti suggeriti dall’operatore.
Le vincite non possono compensare il limite fissato. L’eventuale aumento del limite richiesto dal giocatore entra in vigore solo dopo 24 ore, mentre una riduzione è immediata. La guida evidenzia inoltre che le soglie non possono essere “a scorrimento” dal momento del versamento, ma devono seguire periodi fissi (giorno, settimana, mese).
Obbligo di monitoraggio attivo del comportamento di gioco
La cosiddetta “opmærksomhedspligt”, ossia il dovere di vigilanza, impone agli operatori di analizzare i modelli di gioco e intervenire per prevenire lo sviluppo di comportamenti problematici.
I concessionari devono dotarsi di sistemi – automatizzati o con verifica manuale – capaci di identificare segnali di rischio e attivare misure adeguate . Tra i parametri considerati: importi e frequenza delle puntate, velocità di gioco, depositi, tempo trascorso online, perdite nette e modifiche agli strumenti di limitazione.
In presenza di spese elevate in tempi brevi, l’operatore deve intervenire tempestivamente, senza attendere analisi periodiche . Le misure possono essere passive (informazioni, messaggi standard) o attive, come comunicazioni personalizzate, pop-up, email o telefonate mirate.
ROFUS e autoesclusione
Il registro ROFUS (Registro dei giocatori autoesclusi) consente ai cittadini danesi di escludersi temporaneamente o definitivamente dal gioco. L’iscrizione comporta l’impossibilità di accedere a casinò online, scommesse online e terrestri presso operatori con licenza danese.
Gli operatori devono consultare obbligatoriamente il registro all’apertura di un conto e a ogni accesso del giocatore, nonché prima dell’invio di comunicazioni di marketing. Non è consentito conservare o utilizzare dati su precedenti iscrizioni al ROFUS per finalità di profilazione o attribuzione di punteggi di rischio.
Oltre al registro nazionale, ogni concessionario deve offrire una propria funzione di autoesclusione immediata – di 24 ore, almeno 30 giorni o definitiva – con blocco istantaneo della possibilità di giocare.
Formazione interna e controlli
Gli operatori sono obbligati a dotarsi di regole e procedure interne scritte per prevenire e contrastare la dipendenza da gioco , conservando per cinque anni le informazioni relative al comportamento e alla valutazione del rischio dei giocatori. È inoltre previsto un programma di formazione specifico per il personale che ha contatti con i clienti o analizza i dati di gioco.
In caso di violazioni, l’Autorità può adottare diverse misure sanzionatorie nell’ambito delle proprie competenze di vigilanza.
Con questa guida, la Danimarca rafforza il proprio modello regolatorio orientato alla prevenzione e alla responsabilizzazione degli operatori, ponendo al centro la protezione del giocatore e un approccio proattivo al contrasto della ludopatia.
