L’Albania ha completato il quadro regolamentare necessario per l’avvio del mercato delle scommesse sportive online. A oltre 28 mesi dall’approvazione della legge che ha reintrodotto il settore, il Governo ha adottato tutti i provvedimenti attuativi previsti, aprendo la strada all’assegnazione delle licenze agli operatori, anche se non è stata ancora annunciata la data di apertura della procedura di candidatura.
L’ultimo tassello è rappresentato dalla decisione del Consiglio dei ministri che disciplina le procedure e i termini per la sospensione e la revoca delle licenze degli operatori di scommesse sportive online. Il provvedimento definisce i casi nei quali l’Autorità di vigilanza sul gioco potrà avviare i procedimenti nei confronti dei concessionari, tra cui il mancato rispetto dei requisiti di licenza, l’assenza del fondo di garanzia richiesto, la reiterazione delle violazioni previste dalla legge, il mancato pagamento degli obblighi nei confronti dell’Autorità o delle vincite ai giocatori. Dopo le verifiche dell’AMLF e della Commissione Licenze, la proposta di sospensione o revoca sarà trasmessa al ministro delle Finanze, cui spetterà la decisione finale con provvedimento motivato.
Con l’approvazione di tutti i regolamenti attuativi, il Governo ritiene ora completata l’architettura normativa del nuovo mercato online. Resta però da definire il calendario per l’apertura della gara e della procedura di rilascio delle licenze.
La legge, approvata nel febbraio 2024, stabilisce che in tutto il Paese potranno essere rilasciate al massimo dieci licenze per le scommesse sportive online. La selezione sarà gestita dall’Autorità di vigilanza sul gioco (AMLF) insieme a una Commissione speciale per le licenze.
Tra i requisiti previsti per i candidati figurano un capitale sociale minimo di 40 milioni di lek (circa 427.400 euro) e almeno tre anni di esperienza nel settore del gioco maturata in non meno di tre Paesi appartenenti all’Unione europea o all’OCSE. Qualora tale esperienza sia posseduta da un socio, quest’ultimo dovrà detenere almeno il 30% del capitale della società richiedente. Gli operatori dovranno inoltre dimostrare di aver realizzato nell’ultimo esercizio un fatturato nel settore del gioco pari ad almeno 21,3 milioni di euro.
La normativa introduce anche specifici obblighi operativi. Le scommesse potranno essere effettuate esclusivamente attraverso piattaforme che prevedano l’identificazione degli utenti mediante un documento ufficiale e sistemi di monitoraggio dell’attività di gioco. Nei mesi scorsi il Governo aveva inoltre stabilito che tutti i depositi e i prelievi dovranno transitare attraverso intermediari finanziari autorizzati dalla Banca d’Albania, con il divieto di utilizzare denaro contante e l’obbligo di garantire la completa tracciabilità delle operazioni.
Secondo quanto riferito in precedenza dal Ministero delle Finanze ai media albanesi, il ritardo di oltre due anni nell’adozione dei regolamenti attuativi è stato determinato dalla complessità tecnica e istituzionale del processo, che ha richiesto consultazioni approfondite, verifiche normative e la realizzazione dei nuovi sistemi di controllo destinati a governare il mercato delle scommesse sportive online.
