Gioco pubblico: 82.500 controlli totali e 38.250 contro l’azzardo minorile nel Piano organizzativo 2026-2028 dell’ADM

Si parla di gioco pubblico, come prevedibile, nel Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028 dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli, che dedica una parte specifica alla programmazione delle attività nel settore dei giochi pubblici, collocandole all’interno dei un’azione di intervento specifica con due obiettivi centrali: da un lato il supporto agli operatori per l’applicazione della disciplina di settore, dall’altro il rafforzamento dei controlli e della vigilanza.

Il documento indica che l’azione dell’Agenzia nel prossimo triennio sarà orientata a garantire un presidio dello Stato nel comparto, con particolare attenzione alla sicurezza dei cittadini, alla tutela dei soggetti vulnerabili e al contrasto del gioco illegale. L’obiettivo è assicurare un ambiente di gioco “sicuro e responsabile”, elevando la qualità dell’offerta dei giochi pubblici e monitorando anche gli effetti della lotta alle irregolarità, sia sul territorio sia online. Questo indirizzo viene esplicitato nella descrizione dell’obiettivo “Controlli Giochi”, che punta a una vigilanza efficace per combattere le forme di offerta non in regola e prevenire fenomeni come il gioco minorile.

Sul piano operativo, il documento fissa una programmazione numerica precisa delle attività di controllo. Il target complessivo dei controlli nel settore dei giochi è pari a 26.500 nel 2026, con un incremento a 27.000 nel 2027 e 27.500 nel 2028.

Una parte rilevante di questi interventi riguarda il contrasto al gioco minorile. Il Piano prevede controlli specifici finalizzati a questo obiettivo, con 12.500 verifiche nel 2026, 12.750 nel 2027 e 13.000 nel 2028, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 7, comma 9, del decreto-legge 158/2012.

Accanto ai controlli sul territorio, l’Agenzia programma anche controlli mirati sui conti di gioco, generati da attività interna di ADM, con un target stabile di 250 interventi ogni anno nel triennio. Il Piano indica inoltre un parametro di efficacia dell’azione di vigilanza: il tasso di positività dei controlli in materia di giochi è fissato al 10,5% per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028.

Un ulteriore asse operativo riguarda il coordinamento di controlli amministrativi sincroni e massivi sugli apparecchi e sulle scommesse, che interessano almeno cinque province. Il documento prevede 4 iniziative di questo tipo nel 2026, 5 nel 2027 e 6 nel 2028, segnalando un rafforzamento progressivo dell’attività su scala interprovinciale.

Nel quadro della vigilanza complessiva, viene misurato anche l’indice di presidio sulle sale scommesse emerse, sul bingo e sulle VLT, che cresce dal 34% nel 2026 al 35% nel 2027 fino al 36% nel 2028. Il Piano include anche attività di verifica tecnica e di controllo sui sistemi di gioco online e sulle piattaforme, oltre che sui processi eseguiti dagli organismi di certificazione dei sistemi VLT e delle AWP. Il target indicato è pari a 18 verifiche per ciascun anno del triennio.

Un indicatore collegato al presidio territoriale riguarda inoltre gli esercizi che effettuano raccolta di scommesse e/o sono dotati di apparecchi da intrattenimento: l’indice di presidio previsto passa dal 23,0% nel 2026 al 23,5% nel 2027 e al 24,0% nel 2028.

Il documento richiama anche strumenti organizzativi e informatici a supporto delle attività di controllo. In particolare, per i settori dei giochi e dei tabacchi, ADM utilizza il Sistema Integrato dei Controlli (SIC), un’applicazione che automatizza i processi di verifica e registra tutte le informazioni utili al monitoraggio delle attività svolte presso gli esercizi della rete di vendita del gioco pubblico. Infine, tra gli indicatori di valore pubblico associati all’ASI Giochi, il Piano prevede il monitoraggio di fenomeni come il numero di siti web con offerta di gioco illegale inibiti, dato che sarà rilevato a consuntivo, così come il gettito del comparto giochi e il numero di esercizi sospesi per violazioni legate al gioco minorile. Nel complesso, il Piano 2026-2028 definisce una programmazione articolata e misurabile per il comparto giochi, fondata su obiettivi di supporto regolatorio agli operatori e su un sistema di controlli che combina presidio territoriale, verifiche online, contrasto al gioco minorile e azioni coordinate su larga scala, con target numerici precisi e strumenti informatici di monitoraggio.